New York Times DE December 1, 2010
http://dotearth.blogs.nytimes.com/2010/12/01/the-ghost-of-kyoto-visits-cancun/
平穏に進むと思われたメキシコで開かれているCOP16が、排出大手の中国とアメリカが
協力しないなら、京都議定書で定めた排出制限を2012年以降に延長するつもりはないと
明言した日本代表の発言で、波乱含みとなった。
また途上国を潤しているクリーン開発メカニズムによる金の流れが持続しなくなれば、
途上国が新しい合意に署名しない危険もある。
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今回の［ＣＯＰ１６］の開催の冒頭において、日本の代表が強い口調で、
日本の主張を述べたことを、世界の国が驚きを持って受けた、と伝えら
れました。日本のマスメディアには、あまり採りあげられませんでした
が、感じる点がありましたので、コメントをさせて頂きます。
・日本人には、「和を持って貴しとなす」という気質があり、強い口調
で反論する事は、控えるべきであると言う思い込みがあります。
・しかし、これが、国際的には日本は何も主張しないで、後からついて
くるものと「ジャパン、ナッシング」に繋がる風潮を生みだしている、
ことにつながります。
・国民の利益と世界の流れを見て、明確に反論するべき段階では、それを
「ハッキリという必要がある」場合もあることを、今回の［ＣＯＰ１６］
では日本政府は打ち出している。
・日本のマスコミは、いつも政府の悪口を言うことが習慣の様になってい
るので、この様な場面について、面くらっているので、何も解説ができな
いでいます。
私見ですが、京都議定書の延長問題について、知りうる範囲でのコメント
を付け加えます。
・［ＣＯＰ１６］では、アメリカと中国の削減に対する目標設定が必要で
あるのに、国際交渉の場では、どちらも削減の義務を負うことは、国内事
情もあって、ほぼ不可能な状況になっている。
・欧州諸国ＥＵは、各国にまたがった「排出量取引制度」を、先行して実
施して、既に多くの案件を抱えて大量の資金が動いている。
・もしも2013年以降の排出枠の目標設定ができなかった場合には、この見
込み発車した【排出削減事業】の「排出量削減枠」が、取引価格が暴落す
る懸念が大きい。
・この暴落が引き起こす、金融業界の損失と混乱は、予測がつかない状況
で、ただでさえ、ギリシャやアイルランドなどの金融破たんで混乱、停滞
している経済に大きな悪影響が懸念される。
・したがって、アメリカや中国の参加がなくても、欧州諸国としては、20
13年以降の排出削減目標を、なんとしてでも国際交渉の場で設定しておく
ことが、国益、欧州益につながる。
以上の様な理由で、［ＣＯＰ１６］においては、地球の気候変動問題に対
する国際交渉の場という意義をほとんど失って、欧州益をどのようにして
守るかの場面に変質してしまっている。
日本は、このような欧州の都合に合わせる必要はないと判断して、京都議
定書の延長には、絶対反対の立場を固めたので、冒頭の様に強い口調で主
張している。
以上が現状までの［ＣＯＰ１６］の事情といえます。
その結果、日本は早速、環境ＮＧＯ団体から、「化石賞」のトップ受賞を
受け、途上国からは［ＣＯＰ１６］の会議を混乱させる、「悪者国家」の
烙印をおされそうな状況になりそうです。
外交、国際交渉についての利害得失は、戦略的な背景もありますので、こ
の日本の姿勢が、長期的にはどう影響するかは解りかねますので、差し控
えます。
渡辺 雅樹 ＜追記＞本年の講演会の『CO2排出量２５％削減と、経済、環境問題について』の講演者である斉藤鉄夫元環境大臣は、講演のなかで、「日本にとって、京都議定書の単純延長は最悪の選択である」と明確に述べていました。
